Утверждена постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 29.11. 2006 № 579

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ
целевая программа профилактики наркотизации населения
в Республике Татарстан на 2007-2009 годы

ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
на 2007 – 2009 годы

I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

В Республике Татарстан с 1999 года проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Республиканская комплексная программа профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2002 – 2006 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 июня 2002г. № 377, заложила основы системного, межведомственного подхода к организации антинаркотической работы в республике. Основная цель программы – снижение динамики прироста лиц, употребляющих психоактивные вещества, на 10% по отношению к уровню 2001 года - выполнена.

Основой планирования государственной антинаркотической работы, выработки эффективных управленческих решений по противодействию зло-употреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту явля-ется мониторинг наркоситуации. С этой целью было принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.11.2001 № 841 «Об организации мониторинга профилактики наркотизации населения на территории Республики Татарстан», которое определило перечень, порядок и сроки представления информации.

По данным мониторинга, реализация мероприятий Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республи-ке Татарстан на 2002–2006 годы способствовала стабилизации роста заболеваемости наркоманией. Так, если в 2001 году заболеваемость наркоманией составляла 54,15 на 100 тыс. населения, то за 9 месяцев 2006г. выявлено 760 больных с зависимостью от наркотических средств, и заболеваемость составила 20,1 на 100 тыс. населения. Распространенность наркомании на 100 тыс. населения в 2005 году возросла до 211,3 против 183,8 в 2002 году.

В конце 2001 года на учете состояло 6789 больных с диагнозом «нар-комания», в 2005 году - 7965, а по итогам 9 месяцев 2006 года - 8106.

Сравнительный анализ показателей в динамике за 2001-2005гг. указы-вает на снижение показателя распространенности наркомании в возрастной группе 15-17 лет. Так, если в 2001 году на учете с диагнозом «наркомания» находились 103 подростка, то на конец 2005 года - 10.

Количество пациентов, находящихся в стадии ремиссии от одного года до двух лет, возросло на 16,4% (с 641 до 746 человек), более двух лет - на 20,1% (с 753 до 904 человек).

За 2002-2005 годы значительно укреплена материально-техническая база наркологической службы, введены в эксплуатацию новый лечебный корпус Республиканского наркологического диспансера, реабилитационные центры «Преодоление» (г.Казань), «Возвращение» (г.Набережные Челны), в с.Большие Ключи Зеленодольского района.

Обеспеченность реабилитационными койками в республике состави-ла 1,9 на 100 тыс. населения, что превышает средний показатель по Рос-сийской Федерации (около 0,7 на 100 тыс. населения).

В шести крупных наркологических учреждениях организованы химико-токсикологические лаборатории для экспресс-анализа наркотических веществ в биологических средах организма.

Организована работа по подготовке и повышению квалификации врачебного и медицинского персонала наркологической службы. В 2005г. количество специалистов, занятых в лечебно-реабилитационном процессе, увеличилось по сравнению с 2002г. на 60%.

Проведенные мероприятия способствовали повышению эффективности лечения и реабилитации наркозависимых. В зависимости от применяемых технологий максимальный процент ремиссий (до 30-40%) отмечается в течение первых двух лет после проведения медико-социальной реабилитации. Впоследствии их эффективность снижается, до пяти лет ремиссия сохраняется менее чем у 4% пациентов.
Вместе с тем лица, прошедшие реабилитацию и прекратившие употребление наркотиков, испытывают большие трудности с приобретением про-фессии, продолжением учебы и трудоустройством.

За прошедшие 5 лет значительное внимание уделялось укреплению материально-технической базы правоохранительных органов. Приобретены специальная техника для проведения оперативно-разыскных мероприятий, оборудование для экспертно-криминалистических лабораторий, продолжает развиваться кинологическая служба.

Укреплены и оборудованы специальными досмотровыми площадками контрольно-пропускные пункты милиции на трассах федерального значения «Казань - Оренбург» и «Казань - Уфа».

Планомерное совершенствование материально-технической базы пра-воохранительных структур способствовало повышению эффективности их деятельности. За 2002-2006 годы выявлено свыше 17 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, 67% из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Из незаконного оборота изъято около 3000 кг наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 196 кг героина.

Однако доступность наркотиков на нелегальном рынке Татарстана все еще остается высокой. Свыше 60% опрошенных наркопотребителей в ходе проведенных социологических исследований отмечают, что наркотики приобрести легко или очень легко.

В деятельности правоохранительных органов отсутствуют значимые результаты по подрыву экономических основ наркобизнеса, противодейст-вию легализации наркодоходов.

Важным направлением является организация эффективной профилактики наркомании. С этой целью осуществляются обучение и повышение ква-лификации специалистов различных министерств и ведомств, обеспечение их методическими материалами, разработка и внедрение антинаркотических об-разовательных проектов и программ для различных групп населения.

За 2002-2006 годы обучение и переподготовку прошли более 4000 специалистов министерств и подведомственных им учреждений, представители религиозных конфессий, студенческого актива учреждений высшего профессионального образования.

Издано более 70 наименований литературы по профилактике наркотизации населения и формированию здорового образа жизни, в том числе 15 - на татарском языке.

Серьезное внимание уделяется развитию сети спортивных учреждений, подростковых клубов, открытию новых секций и кружков для организации социально-позитивного досуга подростков и молодежи.

В последние годы активное участие в антинаркотической работе стали принимать подростковые и молодежные организации.
Разработан и реализуется комплекс мер по созданию единого информационного пространства, направленного на формирование негативного от-ношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.

К антинаркотической работе привлечены традиционные религиоз-ные конфессии и общественные организации.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается приме-нить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурс-ные возможности, сконцентрировать усилия органов государственной власти и общественных объединений.

При разработке Программы учитывались республиканский и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения министерств и ведомств, органов местного самоуправления, научных и практических работников.
Программа разрабатывалась в соответствии с Порядком разработки и реализации республиканских целевых программ и федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Татарстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 февраля 2006 года № 81.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ИНДИКАТОРЫ ОЦЕНКИ ЕЕ РЕЗУЛЬТАТОВ

Целью Программы является снижение к 2010 году относительно уровня 2006 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Рес-публике Татарстан.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие задачи:

• активизация усилий правоохранительных органов по борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков и подрыву экономических основ наркобизнеса;
• повышение эффективности лечения и медико-психологической реабилитации больных наркоманией;
• формирование системы социально-психологической поддержки лиц, прекративших употребление наркотиков, и созависимых;
• формирование у подростков и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни;
• развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Республике Татарстан.

Вследствие необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в Программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 3-летний период (с 2007 по 2009 год) и осуществляется в один этап.

Специфика проблемы требует осуществления постоянного контроля наркоситуации в республике, поэтому досрочное прекращение реализации Программы не предусматривается.

Индикаторы оценки результатов Программы

Примечание: * При изменении действующего законодательства данные базовые показатели могут быть скорректированы. 

III. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Направления и перечень мероприятий	Финансовые затраты на реализацию (млн. рублей)				Срок выполнения (годы)	Головные исполнители	Ожидаемые конечные результаты
		всего	в том числе по годам
			2007	2008	2009
1.	Организационные мероприятия
1.1.	Осуществлять сбор и анализ данных, характеризующих наркоситуацию в Республике Татарстан	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО:УФСКН РФ по РТ1 (по согласованию) У: все участники программы	получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации в Республике Татарстан
1.2.	Организовать проведение социологических исследований (по темам, согласованным с участниками Программы)	4,5	1,5	1,5	1,5	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию) У: все участники програмы
1.3.	Организовать проведение конкурсов антинаркотических профилактических проектов на грантовой основе среди муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан[1]	18,0	6,0	6,0	6,0	2007-2009	ЦО: Минфин РТ У: МВК СБ РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	повышение эффективности деятельности субъектов профилактики наркотизации населения в городах и районах Республики Татарстан
1.4.	Организовать фонд для поощрения сотрудников, учреждений и структурных подразделений министерств и ведомств за достигнутые результаты в сфере противодействия распространению наркомании	0,6	0,2	0,2	0,2	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	повышение эффективности деятельности субъектов профилактики наркотизации населения
		0,6	0,2	0,2	0,2		ЦО: Минобразования РТ
		0,6	0,2	0,2	0,2		ЦО: Минмолодежи РТ
		0,6	0,2	0,2	0,2		ЦО: Минкультуры РТ
		0,6	0,2	0,2	0,2		ЦО: МВД РТ
		0,6	0,2	0,2	0,2		ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)
		0,6	0,2	0,2	0,2		ЦО: Минсоцзащиты РТ
2.	подготовка кадров и обмен опытом
2.1.	Разработать дифференцированные учебные программы и организовать подготовку специалистов по вопросам профилактики наркотизации населения и формирования здорового образа жизни	0,35	0,15	0,1	0,1	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ У: КГМА (по согласованию), КГМУ (по согласованию)	обучение основам профилактики наркотизации населения и формирования здорового образа жизни специалистов подведомственных структур министерств и ведомств Республики Татарстан
		0,45	0,15	0,15	0,15		ЦО: Минобразования РТ
		0,27	0,09	0,09	0,09		ЦО: Минкультуры РТ
		0,4	0,30	0,05	0,05		ЦО: МВД РТ У: Учебный центр МВД РТ, КЮИ МВД РФ (по согласованию)
2.2.	Организовать с привлечением российских и республиканских ученых курсы повышения квалификации для специалистов, работающих в области профилактики наркотизации, лечения и реабилитации наркозависимых	0,45	0,15	0,15	0,15	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ	повышение профессиональной компетенции специалистов в области профилактики наркотизации
		0,3	0,1	0,1	0,1		ЦО: Минобразования РТ
		0,45	0,4	0,3	0,		ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)
		0,75	0,25	0,25	0,25		ЦО: Минздрав РТ
		0,3	0,1	0,1	0,1		ЦО: Агентство «Татмедиа»
2.3.	Организовать курсы усовершенствования для специалистов министерств и ведомств, работающих в области профилактики наркотизации	0,55	0,25	0,15	0,15	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	повышение компетенции специалистов министерств и ведомств в области противодействия распространению наркомании
2.4.	Организовать проведение конференций, межрегиональных семинаров, «круглых столов» по проблемам профилактики наркотизации населения	0,6	-	-	0,6	2009	ЦО: Минздрав РТ	изучение и распространение положительного опыта в области организации антинаркотической работы
		0,6	-	0,6	-	2008	ЦО: Минобразования РТ
		0,6	0,6	-	-	2007	ЦО: Минмолодежи РТ
		0,3	-		0,3	2008	ЦО: Минсоцзащиты РТ
		0,45	0,15	0,15	0,15	2007-2009	ЦО: МВД РТ
		0,3	0,1	0,1	0,1	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)
2.5.	Развивать международное и межрегиональное сотрудничество по вопросам профилактики наркотизации населения и формирования здорового образа жизни	0,3	0,1	0,1	0,1	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	совершенствование деятельности министерств и ведомств в сфере противодействия распространению наркомании
		0,3	0,1	0,1	0,1		ЦО: Минобразования РТ
		0,3	0,1	0,1	0,1		ЦО: Минмолодежи РТ
		0,15	0,05	0,05	0,05		ЦО: Минсоцзащиты РТ
		0,15	0,05	0,05	0,05		ЦО: Минкультуры РТ
		0,15	0,05	0,05	0,05		ЦО: МВД РТ
		0,45	0,15	0,15	0,15		ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)
3.	Диагностика, лечение и реабилитациЯ больных наркоманией
3.1. Укрепить материально-техническую базу специальных учреждений
3.1.1.	Провести капитальный и текущий ремонт наркологических (в т.ч. реабилитационных) учреждений республики	6,0	2,0	2,0	2,0	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	создание условий для повышения эффек-тивности диагностики и лечения больных наркоманией
3.1.2.	Приобрести и внедрить в медицинскую практику современную лечебно-диагностическую аппаратуру и методики выявления больных наркоманией в наркологических учреждениях республики	6,0	2,0	2,0	2,0	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	увеличение количества выявляемых лиц, употребляющих наркотические вещества
3.1.3.	Оснастить оборудованием реабилитационные центры наркологических учреждений республики	6,0	2,0	2,0	2,0	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	повышение эффективности лечебно- реабилитационных мероприятий
3.1.4.	Обеспечить химико-токсико-логические лаборатории наркологических учреждений республики расходными материалами	3,0	1,0	1,0	1,0	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	увеличение количества выявляемых лиц, употребляющих наркотические вещества
3.2.	Оснастить оборудованием Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы	9,5	4,0	2,5	3,0	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	повышение качества и уменьшение сроков проведения исследований
3.3.	Приобрести лекарственные средства и медицинское оборудование для лечения и реабилитации наркологических больных, содержащихся в учреждениях ГУФСИН Российской Федерации по Республике Татарстан	0,6	0,2	0,2	0,2	2007-2009	ЦО: ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию)	повышение эффективности лечебно- реабилитационных мероприятий
4.	Противодействие незаконному обороту НАРКОТИКОВ и подрыв экономических основ наркобизнеса
4.1.	Приобрести автотранспорт, спецтехнику и оборудование для подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков правоохранительных органов республики	12,0	4,0	4,0	4,0	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	повышение эффективности деятельности подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков
		8,0	3,0	2,0	3,0		ЦО: МВД РТ
		1,5	0,5	0,5	0,5		ЦО: УФСБ РФ по РТ (по согласованию)
		1,5	0,5	0,5	0,5		ЦО: ГУФСИН РФ по РТ (по согласованию)
4.2.	Обеспечить экспертно-кримина-листические подразделения современным оборудованием для проведения экспертиз и исследований наркотиков	12,0	4,0	4,0	4,0	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	повышение точности и сокращение сроков проведения экспертиз и исследований
		8,0	1,54	3,96	2,5		ЦО: МВД РТ
4.3.	Провести ремонт служебных помещений подразделений, обеспечивающих оперативно-служебную деятельность по борьбе с незаконным оборотом наркотиков	2,5	1,5	0,5	0,5	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	осуществление надежной и бесперебойной работы подразделений, обеспечивающих оперативно-служебную деятельность по борьбе с наркотиками
		1,54	1,54	-	-	2007	ЦО: МВД РТ
4.4.	Улучшить материально-техни-ческую базу кинологической службы	0,9	0,3	0,3	0,3	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	совершенствование деятельности кинологической службы
		1,5	0,5	0,5	0,5		ЦО: МВД РТ
4.5.	Осуществлять контроль за деятельностью физических и юридических лиц, осуществляющих поставки сельхозпродукции и лекарственных препаратов в Республику Татарстан	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Татарстанская таможня	усовершенствование системы контроля за выявлением контрабанды наркотических веществ на территорию республики
5.	профилактика наркомании и формирование у детей и молодежи мотивации к ведению здорового образа жизни
5.1.	Организовать проведение мероприятий по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни у детей и молодежи
5.1.1.	Организовать работу по расширению сети спортивных секций, клубов по интересам по месту жительства	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ, Минобразования РТ	обеспечение занятости детей и подростков, приобщение их к здоровому образу жизни
5.1.2.	Разработать и реализовать комплекс мер по содействию в развитии волонтерского движения	0,6	0,2	0,2	0,2	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ У: Минобразования РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию), Роспотребнадзор по РТ (по согласованию), Минсоцзащиты РТ	активизация деятельности детских и молодежных общественных объединений, вовлечение их в социально значимую деятельность
5.1.3.	Организовать проведение антинаркотических массовых мероприятий в городах и районах совместно с заинтересованными организациями	7,3	2,3	2,5	2,5	2007-2009	ЦО: Минкультуры РТ У: Минобразования РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию), Роспотребнадзор по РТ (по согласованию), Минсоцзащиты РТ, Агентство «Татмедиа	формирование у населения установки на здоровый образ жизни
		2,5	0,6	1,0	0,9		ЦО: Минмолодежи РТ У: Минобразования РТ, УФСКН РФ по РТ (по согласованию), Роспотребнадзор по РТ (по согласованию), Минсоцзащиты РТ, Агентство «Татмедиа
5.1.4.	Организовать аутрич-работу с детьми из «группы риска»	3,0	1,0	1,0	1,0	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ У: Минсоцзащиты РТ, Минздрав РТ, МВД РТ	оказание специализированной помощи детям и подросткам из «группы риска»
5.1.5.	Продолжить формирование банка данных детей из «группы риска»	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Минсоцзащиты РТ У: Минмолодежи РТ, Минобразования РТ	оказание помощи детям и подросткам из «группы риска»
5.1.6.	Организовать содействие в трудовой занятости несовершеннолетних из «группы риска» в свободное от учебы время и молодежи, проходящей курс социальной реабилитации	0,9	0,3	0,3	0,3	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ У: Минсоцзащиты РТ, Минобразования РТ, Минтруд РТ	повышение у подростков интереса к организации содержательной и продуктивной деятельности в свободное от учебы время, социальная адаптация лиц, прекративших употребление наркотиков
5.1.7.	Продолжить работу по профориентации и обучению специальности лиц, прекративших употребление наркотиков	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Минтруд РТ У: Минздрав РТ,  Минмолодежи РТ	оказание содействия в получении специальности и трудоустройстве лиц, прошедших медико-психологическую реабилитацию
5.1.8.	Организовать реализацию проекта «Аврора» для работы с  несовершеннолетними из «группы риска»	2,4	1,0	0,7	0,7	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию) У: Минмолодежи РТ, Минобразования РТ	переориентация сферы интересов подростков из «группы риска» на социально одобряе-мые приоритеты
5.1.9.	Организовать комплекс мероприятий антинаркотической направленности для воспитанников спецучилищ и спецшкол	0,4	0,1	0,15	0,15	2007-2009	ЦО: Минобразования РТ	оказание психолого-педагогической помощи воспитанникам данных учреждений
5.1.10.	Организовать проведение антинаркотических творческих и спортивно-оздоровительных конкурсов среди различных групп населения	0,9	0,3	0,3	0,3	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	увеличение численности граждан, мотивированных на здоровый образ жизни
		0,45	0,15	0,15	0,15		ЦО: Агентство «Татмедиа»
		0,48	0,18	0,15	0,15		ЦО: Минобразования РТ
		0,15	0,05	0,05	0,05		ЦО: Минмолодежи РТ
		0,15	0,05	0,05	0,05		ЦО: Минкультуры РТ
5.2.	Разработать и реализовать систему мер по поддержке профилактических программ и проектов общественных и государственных организаций
5.2.1.	Организовать на конкурсной основе поддержку проектов государственных учреждений и общественных организаций по разработке и реализации моделей профилактики наркомании	3,0	1,0	1,0	1,0	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	развитие новых эффективных форм работы среди населения
5.2.2.	Организовать на конкурсной основе поддержку общественных молодежных организаций и студенческих инициатив по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании	1,15	0,35	0,4	0,4	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ У: Агентство «Татмедиа», Минобразования РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)	повышение охвата молодежи общественными молодежными организациями
5.2.3.	Организовать оказание социально-психологической помощи студенческой молодежи	1,5	0,5	0,5	0,5	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ У: Совет ректоров вузов РТ (по согласованию)	снижение уровня наркотизации в студенческой среде
5.2.4.	Обеспечить оказание социально-психологических услуг созависимым на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Минсоц-защиты РТ	оказание социально-психологической помощи членам семей наркозависимых
5.2.5.	Разработать и реализовать систему мер по привлечению к антинаркотической пропаганде представителей религиозных конфессий	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Совет по делам религий У: УФСКН РФ по РТ (по согласованию), Минздрав РТ	увеличение численности граждан, мотивированных на здоровый образ жизни
5.3.	Совершенствование материально-технической базы учреждений, занимающихся организацией антинаркотических профилактических мероприятий
5.3.1.	Обеспечить на конкурсной основе развитие учреждений дополнительного образования для организации досуга детей и молодёжи в городах и районах Республики Татарстан	6,0	2,0	2,0	2,0	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ	организация содержательного досуга и развитие способностей детей и молодежи, пропаганда здорового образа жизни
		6,5	1,5	2,5	2,5		ЦО: Минобразования РТ
5.3.2.	Создать специализированные досугово-спортивные площадки на базе общежитий для студенческой молодежи	2,1	0,7	0,7	0,7	2007-2009	ЦО: Минмолодежи РТ У: Минобразования РТ, Совет ректоров вузов РТ (по согласованию), Совет директоров ссузов РТ (по согласованию)	увеличение охвата студентов физкультурно-оздорови-тельной работой
5.3.3.	Обеспечить развитие сети психолого-педагогических и медико-социальных центров, реализующих программы по профилактике наркозависимости	7,5	2,0	3,0	2,5	2007-2009	ЦО: Минобразования РТ У: Минздрав РТ	повышение доступности квалифицированной психологической помощи детям, склонным к девиантному поведению, а также их семьям
5.3.4.	Приобрести оборудование и оргтехнику для республиканских учреждений культуры, реализующих антинаркотические профилактические программы	0,41	0,15	0,1	0,16	2007-2009	ЦО: Минкультуры РТ	пропаганда здорового образа жизни среди населения
5.4.	Приобрести диагностические тесты для проведения профилактических медицинских осмотров	10,5	3,5	3,5	3,5	2007-2009	ЦО: Минздрав РТ	повышение эффективности выявления потребителей наркотиков среди населения
		0,45	0,15	0,15	0,15		ЦО: Военкомат РТ (по согласованию)
5.5.	Осуществить методическое обеспечение профилактической антинаркотической работы
5.5.1.	Разработать и внедрить программы профилактической антинаркотической работы с родителями детей, обучающихся в дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах и учреждениях начальной профессиональной подготовки	2,6	1,6	0,5	0,5	2007	ЦО: Минобразования РТ	пропаганда здорового образа жизни среди населения
5.5.2.	Организовать разработку, издание и распространение методических материалов по профилактике наркомании	4,5	1,5	1,5	1,5	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согласованию)	повышение уровня информационно- методического и программного обеспечения деятельности специалистов в области антинаркотической работы
5.5.3.	Приобрести и распространить литературу антинаркотической направленности для библиотек городов и районов республики	0,6	0,2	0,2	0,2	2007-2009	ЦО: Минкультуры РТ	пополнение фондов библиотек антинаркотической литературой
5.5.4.	Обеспечить приобретение антинаркотических тематических фильмов	2,2	0,4	0,9	0,9	2007-2009	ЦО: Минкультуры РТ	информирование населения о социально-медицинских последствиях употребления наркотиков
5.5.5.	Организовать тематические выставки литературы по вопросам профилактики наркомании в библиотеках городов и районов республики	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				2007-2009	ЦО: Минкультуры РТ	информирование населения о социально-медицинских последствиях употребления наркотиков
5.5.6.	Обеспечить разработку, издание и распространение средств наглядной агитации для различных групп населения и специалистов	1,65	0,55	0,55	0,55	2007-2009	ЦО: УФСКН РФ по РТ (по согла-сованию)	пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи, создание установок на здоровый образ жизни
6.	развитие системы информационного сопровождения антинаркотической профилактической работы в Республике Татарстан
6.1.	Формировать общественное мнение, направленное против употребления наркотиков, алкоголя, табака, и пропаганда здорового образа жизни	14,45	4,35	4,85	5,25	2007-2009	ЦО: Агентство «Татмедиа»	создание у населения установки на здоровый образ жизни
6.2.	Осуществить насыщение информационного поля качественной социальной рекламой (на транспорте, уличных щитах, в электронных средствах массовой информации и т.д.)	8,938	2,338	3,4	3,2	2007-2009	ЦО: Агентство «Татмедиа»	пропаганда здорового образа жизни среди населения
6.3.	Модернизировать сайт www.antinаrc.ru	0,5	0,3	0,1	0,1	2007-2009	ЦО: Агентство  «Татмедиа»	информирование населения о деятельности органов государственной власти в рамках Программы
	Итого	209,938	69,938	70,0	70,0

Условные обозначения:

ЦО – центр ответственности
У – участники
Минфин РТ – Министерство финансов Республики Татарстан
Минздрав РТ – Министерство здравоохранения Республики Татарстан
Минобразования РТ – Министерство образования и науки Республики Татарстан
МВД РТ – Министерство внутренних дел Республики Татарстан
Минсоцзащиты РТ – Министерство социальной защиты Республики Татарстан
Минмолодежи РТ – Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан
Минкультуры РТ - Министерство культуры Республики Татарстан
Минтруд РТ – Министерство труда и занятости Республики Татарстан
УФСКН РФ по РТ – Управление Федеральной службы Российской Федерации по кон-тролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан
УФСБ РФ по РТ – Управление Федеральной службы безопасности Российской Федера-ции по Республике Татарстан
ГУФСИН по РТ - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Татарстан
Агентство «Татмедиа» - Агентство Республики Татарстан по массовой коммуникации «Татмедиа»
Военкомат РТ – Военный комиссариат Республики Татарстан
Роспотребнадзор по РТ Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан
Совет по делам религий – Совет по делам религий при Кабинете Министров Республики Татарстан
ВУЗ – учреждение высшего профессионального образования
ССУЗ – учреждение среднего профессионального образования
КГМА – Казанская государственная медицинская академия
КГМУ – Казанский государственный медицинский университет
КЮИ МВД РФ – Казанский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации

IV. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ

Для реализации Программы необходимы финансовые ресурсы в объеме 209,938 млн. рублей, в том числе:
в 2007г. – 69,938 млн. рублей,
в 2008г. – 70,0 млн. рублей,
в 2009г. – 70,0 млн. рублей.
В приложении к настоящей Программе приведено распределение финансовых средств в разрезе министерств и ведомств.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Источником финансирования Программы являются средства бюджета Республики Татарстан. Финансирование мероприятий осуществляется через министерства и ведомства, ответственные за их реализацию и являющиеся исполнителями на-стоящей Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Управление Феде-ральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан, которое по согласованию с Межведомственной комиссией Совета Безопасности Республики Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и вносит предложения по их изменению в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Для реализации мероприятий Программы ежегодно составляется детальный план с указанием исполнителей, состава и последовательности работ, финансовых затрат и сроков исполнения. Межведомственный план мероприятий формируется Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за обо-ротом наркотиков по Республике Татарстан на основании предложений исполните-лей Программы с учетом соответствия предлагаемых мероприятий целям и задачам Программы, а также их финансовой обоснованности.

План утверждается решением Межведомственной комиссии Совета Безопас-ности Республики Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотически-ми средствами и их незаконному обороту.

Исполнители (центр ответственности) организуют преддоговорную проработку размещения заказов для государственных нужд на конкурсной основе и после-дующее размещение заказов с заключением договоров на выполнение конкретных мероприятий Программы.
В целях обеспечения целевого использования бюджетных средств договоры и технические задания по выполнению мероприятий Программы на стадии их заклю-чения согласовываются с отделом координации антинаркотической работы Аппара-та Кабинета Министров Республики Татарстан.

Исполнители Программы после проведения предусмотренных Программой мероприятий представляют координатору Программы ежеквартальные отчеты об исполнении мероприятий Программы по установленной форме.

На заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности Республи-ки Татарстан по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан информирует о ходе работ за год по выполнению Программы и эффективности использования финансо-вых средств. По решению указанной Комиссии ход и результаты выполнения меро-приятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях Кабинета Министров Республики Татарстан с заслушиванием отчетов руководителей министерств и ве-домств - исполнителей Программы.

Государственный заказчик ежегодно согласовывает с Министерством эконо-мики и промышленности Республики Татарстан и Министерством финансов Рес-публики Татарстан индикаторы оценки результатов Программы на соответствующий год.

VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы приведет к следующим результатам:

• снижение к 2010 году относительно уровня 2006 года масштабов незаконного потребления наркотиков в Республике Татарстан;
• увеличение к 2010 году на 3 процента доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию;
• ежегодный рост количества расследованных тяжких и особо тяжких наркопре-ступлений к количеству расследованных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на 3%;
• увеличение к 2010 году на 10% доли детей и молодежи, ориентированных на здоровый образ жизни.